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  • 吉林省長春市政府招商引資信息
關注度: 64509 
區域面積:20565平方公里
常住入口:779.3萬
聯系部門:長春市招商局
招商地址:長春市招商局
聯系方式:4009007979
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  長春,是吉林省省會、副省級市、中國東北地區中心城市之一,東北亞區域性中心城市,哈長城市群核心城市之一。“一帶一路”北線通道的重要樞紐節點城市。是吉林省的政治、經濟、科教和交通中心。全市下轄7個區、1個省直管縣,代管2個縣級市,總面積20565平方公里,2015年中心建成區面積470平方公里,戶籍總人口為779.3萬人,市區人口450.9萬人。

  長春是中國四大園林城市之一,被譽為“北國春城”,2015年建成區綠化覆蓋率41.5%。人均公園綠地面積11.6平方米。長春有著深厚近代城市底蘊和眾多遼金、清代、民國、偽滿洲國等不同時期的歷史建筑。

  長春是中國最大的汽車工業城市(一汽集團),是新中國汽車工業、光電子技術、生物技術、應用化學的搖籃。位于長春的長客股份公司是我國最大的軌道客車研發、制造、檢修及出口基地,是中國地鐵、動車組的搖籃。

  長春是著名的汽車城、電影城(長春電影制片廠)、森林城、雕塑城、科教名城(全國最大的綜合性大學——吉林大學,教育水平位于全國前列)和綠色食品城,連續八次蟬聯“中國最具幸福感城市”,并先后獲得全國文明城市、國家衛生城市等榮譽稱號。2016年2月國務院批復同意設立國家級新區長春新區。位列華頓經濟研究院“2016中國百強城市排行榜”第22名。

長春市

 

 

  位置境域

  長春市位于北緯43°05’~45°15’;東經124°18’~127°05’,居北半球中緯度北溫帶,其中主城區位于松遼平原腹地的伊通河臺地之上。西北與松原市毗鄰,西南和四平市相連,東南與吉林市相依,東北同黑龍江省接壤,市域界周長約3298.97公里。

  長春地處歐亞大陸東岸的中國東北平原腹地松遼平原,是東北地區天然地理中心,東北亞幾何中心,東北亞十字經濟走廊核心。總面積20565平方公里,其中市區面積8164.12平方公里(長春市原有市區面積4789平方公里,九臺區3375.12平方公里)。2015年中心建成區面積470平方公里,建成區面積位居全國第十二位。

  地形

  長春到四平深斷裂是一條分割山地與平原的主要構造線,以東為隆

  起區,以西為沉降區,長春地區位于隆起區與沉隆區之間。地質構造的過渡性決定了長春地貌類型的多樣性,形成了東高西低的地貌特征。

  松遼平原地貌由山地、臺地和平原組成,形成了“一山四崗五分川”的地貌格局。長春山地面積不大,約占長春地區土地總面積的9%。其中,低山占2.56%,丘陵占6.44%。主要有大黑山和吉林哈達嶺。長春臺地面積較大,約占土地總面積的41%。其中,平緩臺地占35.23%,高臺地占5.77%。主要有榆樹臺地、長春臺地、雙陽臺地和優龍泉臺地。長春平原面積最大,約占土地總面積的50%。其中,河谷平原占39.4%,低階地占7.5%,湖積平原占3.1%。主要有雙陽盆地、松花江河谷平原、拉林河河谷平原、飲馬河河谷平原和農安湖積平原。

  長春城區位于松遼平原東部山地向西部平原過渡的伊通河臺地上。地勢東高西低,地貌由臺地和平原組成。其中,臺地占70%、平原占30%。不同的地貌類型對城市建設起著不同的制約作用。

  氣候

  長春市地處中國東北平原腹地,市區海拔在250--350米之間,地勢平坦開闊。屬北溫帶大陸性季風氣候區,在全國干濕氣候分區中,地處濕潤區向亞干旱區的過渡地帶。氣溫自東向西遞增,降水自東向西遞減。春季干燥多風,夏季濕熱多雨,秋季天高氣爽,冬季寒冷漫長,具有四季分明,雨熱同季,干濕適中的氣候特征。

  長春市年平均氣溫4.8°C,最高溫度39.5°C,最低溫度-39.8°C,日照時間2,688小時。夏季,東南風盛行,也有渤海補充的濕氣過境。年平均降水量522至615毫米,夏季降水量占全年降水量的60%以上;最熱月(7月)平均氣溫23℃。秋季,可形成持續數日的晴朗而溫暖的天氣,溫差較大,風速也較春季小。

  城市總體規劃是指導城市建設和發展的法定藍圖,是城市建設管理的重要依據。建國之后,2003 年之前,長春市先后編制了1953 版、1980 版、1996 版三版總體規劃。

  隨著長春市城市的快速發展,2003 年長春市提前完成了《長春市城市總體規劃(1996—2010)》所確定的主要建設和發展目標。同時,黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標,并做出振興東北老工業基地的戰略決策,長春市政府認真總結了現行總體規劃實施情況,針對存在問題和面臨的新形勢,決定對城市總體規劃進行修編,后報請國家并得到了批準。

  長 春 市 于 2004 年 正 式 啟 動 了 新 一 輪 總 體 規 劃 的 修 編 工 作,2006 年經省政府上報國務院批準,在與國務院和國家各部委溝通修改期間,國家先后于 2007 年和 2008 年批復實施了《東北地區振興規劃》和《中國圖們江區域合作開發規劃綱要——以長吉圖為開發開放先導區》,這對長春市的發展提出了全新的要求,總體規劃也因此作出相應的調整。

  2011 年 12 月 26 日, 國 務 院 批 復 了《 長 春 市 城 市 總 體 規 劃(2011—2020)》,為新時期快速發展的長春提供了有效指引和法律保障。

  (一)新一輪城市總體規劃的特點

  1. 落實城鄉規劃法要求,補充完善相關內容

  新城鄉規劃法于 2008 年 1 月 1 日頒布實施,對城市規劃編制、管理和實施均提出了新的要求。本輪城市總體規劃在編制范圍、編制內容等方面均針對規劃法的要求進行了調整、補充和完善,遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則,在改善生態環境,促進資源、能源節約和綜合利用,保護耕地等自然資源和歷史文化遺產,保持地方特色和傳統風貌,防止污染和其他公害等方面著重進行了規劃,同時符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的相關需要。

  2. 貫徹城鄉統籌發展思想,促進區域協調發展,實現規劃區范圍內全覆蓋規劃

  規劃區是規劃法規定的制定和實施城鄉規劃的法定范圍,新一輪城市總體規劃將城市規劃區確定為本輪總體規劃重點。在規劃區進行全面規劃有利于打破城鄉二元發展結構,構建城鄉一體,統籌協調發展,有利于建立完善的城鄉體系設施、系統,有效利用未來城市擴展空間,實現城市可持續發展,同時又是城市規劃管理部門依法行政的基礎和完善行政許可的重要條件。根據不同區域的發展特征、資源稟賦及生態環境承載能力按照“一城、一區、八組團、十鎮區”四個層次組織規劃區范圍內城鎮發展空間,并實施分類指導;根據規劃區內自然資源分布情況,合理劃定農業保護用地、水源保護用地、環城綠地、風景名勝區用地、自然生態用地、城市遠景發展預留地、城鎮建設用地、基礎設施用地、其他用地等九類用地,并根據不同土地發展需要,確定規劃區范圍內建成區、可建設區、限制建設區、禁止建設區四種空間管制類型,有效地保護了自然資源、預留了城市發展空間。

  3. 加強分區建設引導,明確分區權利與義務

  規劃將分區建設規劃作為總體規劃的重要組成部分,以適應長春市“一級規劃、二級管理、三級建設”的管理方式,在考慮城市整體發展的前提下,吸納各城區、開發區的意見,充發揮各級建設主體對城市發展所起積極作用。本次規劃對中心城區范圍內各城區制定發展和建設指引,明確各分區發展定位和主要的建設要求,明確城市公共設施、市政設施以及綠地等建設任務及指標,明確各行政區建設主體的權利及義務,突出總體規劃對各行政分區規劃的調控與引導。

  4. 構筑開放的規劃結構和交通體系,實現城市近遠期協調發展

  本輪城市總體規劃是在大量的系統的前期研究基礎上展開的,特別是對城市遠景發展進行了戰略性的構想,對城市遠景發展結構、交通體系和基礎設施支撐體系的構建有了較為明確的判斷。本輪總體規劃所確定的城市結構和道路交通系統是在戰略規劃指導下的開發的、可延展的開發式體系,使城市近期和遠景發展能夠在同一個平臺上協調展開,有效避免了重復建設等現象的發生。

  5. 注重生態環境保護,著力構建綠色宜居城市

  長春市具有良好的生態資源基礎,東南部大黑山脈孕育了亞洲最大的人工次生林—凈月潭森林公園、以及蓮花山、新立城水源涵養林等大型生態綠地。本次總體規劃以建設綠色宜居城市目標,以風景名勝區、森林、濕地和郊野公園綠化為重點,以河流道路綠化和楔形綠地為骨架,重點將城市區域生態及環境保護作為規劃重點,將外圍區域生態系統融入城市當中。依托伊通河、新開河、西部串湖、永春河、小河沿子河等得穿城水系建立綠色廊道和濱水風光帶 ;依托道路、線廊形成綠網 ;新增大塊的公園和綠地,提高城市環境質量,著力打造綠色宜居城市。

  (二)規劃重點

  結合長春城市具體特點和發展中面臨的問題,本次規劃重點研究東北地區振興和中國圖們江發展戰略下的區域協調發展、市域城鄉統籌、城市生態安全、城市空間形態與結構等,同時優化綜合交通網絡系統,完善區域基礎設施。
  美食

  長春美食號稱“吉菜”門戶,融南北大菜,東西風味,集川、魯、京、蒙等各大菜之精華,尤以本地山野風味最具特色,而深受國內外旅游者的青睞。

  長春的名菜多以長白山的人參、鹿茸、熊掌、飛龍、雪蛤、松茸蘑等珍稀產品為原料,經科學配膳,精工烹調而成,藥膳結合,頗負盛譽。其中長白山珍宴、雪衣豆沙、梅花鹿宴、翡翠人參茅臺雞、紅花熊掌等最負盛名。

  此外,元盛居清真風味、龍家堡白肉血腸,長春市北京大街23號的農家飯莊、五香熏魚肉、老韓頭豆腐串、老道梆子烤牛肉等都享有盛名。

  “巴蜀映巷”作為東北三省首個打造的巴蜀文化主題項目,仿建成都特色商業街“錦里”,將聚集原滋原味的川渝名菜、火鍋及小吃,配套川渝的土特產、名優商品、特色服務、茶館及書屋等。

  特色菜及小吃還包括東北家常熬魚、紅燒丸子、滿族八大碗、人參汽鍋雞、燒鹿尾、羊肉燒蕓豆、朝鮮冷面、回寶珍餃子、李連貴熏肉大餅、漬菜白肉火鍋等。在一些不知名的小巷子里可以吃到很多有當地特色的小吃,如烤冷面、麻辣燙、酸辣粉、長春燒烤、豆腐串、烤饅頭、打糕、朝鮮咸菜、狗肉、明太魚、干豆腐串、熏肉大餅、醬骨頭等。

  影視

  長春的電影文化歷史較長,底蘊深厚。早在1937年,滿洲國在新京成立了滿洲映畫協會,在滿映存在的八年里,共拍攝故事片108部,教育片、紀錄片189部。著名演員有李香蘭、劉恩甲、浦克、張奕、于洋和凌元等,導演有內田吐夢、朱文順等。在八年抗戰中,半個中國都陷入戰火之時,長春的電影界成為燈紅酒綠的世外桃源。解放后滿映被接收并改為長春電影制片廠,《英雄兒女》、《劉三姐》、《五朵金花》、《白毛女》等影片成為共和國經典。

  長春電影制片廠是新中國電影事業的“搖籃”,新中國第一部電影和動畫在長春誕生。如今的長影中國電影界已經不再有當年的至高地位,但仍是東北地區最大的電影制作中心。

  水資源

  長春水資源豐富,國家允許利用的過境客水資源為173.7億立方米,相當于境內水資源的6.5倍。

  長春境內地表水資源總量為12.90億立方米,占境內水資源總量的47.9%。其中,飲馬河為4.92億立方米,占境內水資源總量的38.1%;境內第二松花江干流為2.87億立方米,占22.2%;拉林河為3.15億立方米,占24.5%;伊通河為1.96億立方米,占15.2%。

  長春境內地下水儲量為14.67億立方米,占境內水資源總量的52.1%。可開采量為9.02億立方米,占境內水資源總儲量的64.5%。其中,農安縣地下水可開采量為2.67億立方米,占長春地下水可開采總量的29.6%;榆樹市為1.93億立方米,占21.4%;德惠縣為1.88億立方米,占20.8%;九臺區為1.44億立方米,占16%;長春郊區為0.84億立方米,占9.4%;雙陽縣為0.16億立方米,占1.7%;長春城區為0.1億立方米,占1.1%。

  長春水能資源并不豐富,長春市222條河流中,可發電的河流僅有10條,理論蘊藏量為13.07萬千瓦。

  土地資源

  長春土壤共有12個土類、38個亞類、64個土屬、190個土種,其形成與分布具有明顯的過渡性。長春東部為暗棕壤地帶,中部為黑土地帶,西部為黑鈣土地帶,自東向西更替。受地形分異的影響,地帶內的土壤系列各不相同。在暗棕壤地帶內,組成了低山丘陵暗棕壤,臺地白漿水、河谷草甸土和洼地沼澤土土壤系列;在黑土地帶內,組成了臺地黑土、河流階地草甸土和低地沼澤土土壤系列;在黑鈣土地帶內,組成了階地平原黑鈣土、河谷階地草甸土和鹽堿土土壤系列。形成了以黑土、草甸土、黑鈣土、暗棕壤為主的眾多的土壤類型。

  礦產資源

  長春已查明的礦產資源共39種,258處,主要是能源礦、非金屬礦和金屬礦,多分布在九臺區和雙陽區。

  長春能源礦主要有煤炭、石油和油母頁巖。已探明原煤炭儲量為53.2億噸,保有儲量2.3億噸,共有5處煤產地,即營城子煤田、羊草溝煤、孫家溝煤田、長春煤田、雙陽煤田。石油是長春新發現的優勢礦種,位于雙陽縣境內,油田長300公里,寬14公里至20公里,油氣層埋深2000米左右,預計儲量為4億至8億噸,可年產石油350萬噸,天然氣5億立方米。現已開采,命名為“長春油田”。長春油母頁巖分布于農安縣境內,探明儲量為168.9億噸,占吉林省探明儲量的97%,占全國50%,尚未開采。

  長春非金屬礦主要有石灰巖、膨潤土、珍珠巖、沸石和建筑石材等,多位于九臺區和雙陽區。長春石灰巖的探明儲量為2.7億噸,占吉林省探明儲量的50%,雙陽縣羊圈頂子石灰巖是吉林省最大的石灰巖礦,探明儲量2.1億噸,可年產60萬噸水泥。吉林省沸石的探明儲量為7311.2萬噸,珍珠巖的探明儲量為4360.3萬噸,均分布在長春地區。長春膨潤土的探明儲量為2084.2萬噸,占吉林省探明儲量的50%以上。長春非金屬礦中,除石灰巖已大規模開采外,其它均勻為小規模開采,尚未充分利用。

  生物資源

  長春植物資源共約800多種,森林資源不豐富。長春林地面積低于全省和全國的平均水平,長春林地面積中,防護林占48.6%,用材林占46.8%,經濟林占3.1%,特用林占1.5%。從林木成長程度上看,幼齡林占73.6%,中齡林占20.7%,近熟林占3.9%,過熟林占1.8%。長春森林資源的特點是防護林面積大,經濟林面積小;幼齡林面積大,成熟林面積小;東部山地丘陵區森林資源比較豐富,西部臺地平原區比較貧乏。長春草地資源共有8.6萬公頃,主要分布在長春西北部,其次是松花江河漫灘及其支流卡岔河,拉林河河谷低地。此外,荒山荒丘也有零星分布。其中,農安縣占41.1%,榆樹市占25.3%,雙陽縣占14.5%,九臺區占10.3%,德惠縣占5.2%,長春郊區占3.6%。長春野生植物資源計有97科、237種。其中,野生藥用植物共有163種;野生食用植物約有20種;野生飼料植物約有25種;野生蜜源植物約有10多種,野生觀賞植物約有15種。

  長春動物資源共264種,其中,優勢級動物14種,占動物資源種數的5.3%;常見級動物58種,占22%;少見級動物136種,占51.5%;偶見級動物56種,占21.2%。長春動物資源多分布在中西部地區,毛皮獸和食蟲鳥類多分布在東部山區。改革開放以來,長春養殖性動物發展很快,產量成倍增長,主要問題是,森林動物和水生動物種類不斷減少。趨于減少的動物有161種,占動物資源種數的71%,其中瀕危動物近50種,占21.4%。如何合理開發利用中國林蛙(喻士蟆)鱉、環頸雉、水獺、銀鼠等野生動物。

  財建〔2016〕797號

  各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳、工業和信息化主管部門:

  為加快實施《中國制造2025》,促進制造業綠色升級,培育制造業競爭新優勢,財政部、工業和信息化部決定2016-2018年開展綠色制造系統集成工作。現將有關事項通知如下:

  一、工作目標

  2016-2018年,圍繞中國制造2025戰略部署,重點解決機械、電子、食品、紡織、化工、家電等行業綠色設計能力不強、工藝流程綠色化覆蓋度不高、上下游協作不充分等問題,支持企業組成聯合體實施覆蓋全部工藝流程和供需環節系統集成改造。通過幾年持續推進,建設100個左右綠色設計平臺和200個左右典型示范聯合體,打造150家左右綠色制造水平國內一流、國際先進的綠色工廠,建立100項左右綠色制造行業標準,形成綠色增長、參與國際競爭和實現發展動能接續轉換的領軍力量,帶動制造業綠色升級。支持重點領域及方式將結合中央有關要求和部署適時作出調整。

  二、重點任務

  綠色設計平臺建設。支持企業與科研機構形成聯合體,共同建設綠色設計信息數據庫、綠色設計評價工具和平臺等,在聯合體內實現綠色設計資源共建共享,制定一批綠色設計標準。以產品綠色設計升級拉動綠色設計和綠色工藝技術一體化提升,開發一批綠色設計產品,創建一批綠色設計示范線,提高綠色精益生產能力和產品國際競爭力。

  綠色關鍵工藝突破。支持企業與上下游企業、生產制造單位、中介機構、科研機構等形成聯合體,重點聚焦高技術含量、高可靠性要求、高附加值特性的關鍵工藝裝備,通過綠色制造關鍵工藝和裝備的創新應用,解決關鍵工藝流程或工序環節綠色化程度不高的問題,制定一批綠色關鍵工藝標準,提升重大裝備自主保障能力。

  綠色供應鏈系統構建。支持企業與供應商、物流商、銷售商、終端用戶等組成聯合體,圍繞采購、生產、銷售、物流、使用等重點環節,制定一批綠色供應鏈標準,應用模塊化、集成化、智能化的綠色產品和裝備,聯合體企業共同應用全生命周期資源環境數據收集、分析及評價系統,建設上下游企業間信息共享、傳遞及披露平臺等,形成典型行業綠色供應鏈管理模式和實施路徑。

  三、工作機制

  以聯合體方式協同推進。由綠色制造基礎好以及技術、規模、產品、市場等綜合條件突出的領軍型企業作為牽頭單位,聯合重點企業、上下游企業、綠色制造方面第三方服務公司以及研究機構等組成聯合體,以需求為牽引、問題為導向,聚焦技術、模式、標準應用和創新,承擔綠色制造系統集成任務。

  充分體現好中選優。通過公開方式遴選有行業代表性、產業基礎好、具備打造行業綠色發展標桿潛力的聯合體,圍繞樹標桿、立標準、建機制,通過開展綠色制造系統集成,加快綠色制造標準的體系化和動態提升步伐,帶動相關行業和領域的同類企業對標提升。

  建立激勵約束機制。中央財政通過工業轉型升級等資金對承擔綠色制造系統集成項目的聯合體予以支持。結合資金年度預算安排、項目總投資等確定補助比例,在項目批復當年下達啟動資金,項目通過考核驗收后下達后續資金。對未通過考核驗收的項目,中央財政不再下達后續資金,并視情況收回部分直至全部資金。對于檢查發現項目承擔單位擅自調整實施內容或項目發生重大環境污染、安全事故等問題的,將根據國家法律法規有關規定進行處罰,5年內不得再申請工業轉型升級等資金支持。

  及時總結經驗成效。綠色制造系統集成工作實施結束后,兩部門將對實施效果開展重點評估,不斷完善綠色制造標準體系建設,力爭形成推動重點行業綠色發展的有關政策,長期、持續發揮作用。各地應認真總結經驗,積極探索有利于促進綠色轉型的財稅、金融、產業政策,對在工作中出臺的具備可復制推廣、有利于綠色發展的政策或典型做法,及時上報兩部門。

  四、工作要求

  工作程序。工業和信息化部、財政部公開發布綠色制造系統集成工作年度通知,逐年明確支持重點、項目申報、資金撥付等具體事項。省級工業和信息化主管部門會同財政部門,按照年度通知要求,結合區域工業綠色轉型實際,組織轄區內企業做好申報工作,向工業和信息化部、財政部推薦項目。工業和信息化部、財政部按照公開公平公正原則委托第三方機構組織專家,通過競爭性評審擇優確定綠色制造系統集成項目。經公示無異議后,中央財政給予資金支持。

  組織保障。工業和信息化部、財政部結合綠色制造系統集成工作實施情況,不斷完善工作機制,指導督促地方加快推進綠色制造工作。省級工業和信息化主管部門、財政部門要加強組織協調,按照職責分工對項目執行、補助資金使用等進行監督,每年12月底前向工業和信息化部、財政部報送項目實施情況;組織做好項目考核驗收,并及時向財政部、工業和信息化部提出后續補助資金申請。

  項目實施。項目確定后,原則上不對項目任務目標等進行調整,聯合體須按照項目任務書中的內容貫徹實施。聯合體內部須建立完備的項目管理制度,項目牽頭單位的行政負責人對項目實施負總責。項目推進過程中,按時向省級工業和信息化主管部門、財政部門報送項目實施進展;項目完成后,及時向項目省級工業和信息化主管部門、財政部門提出考核驗收和后續補助資金申請。

  財政部 工業和信息化部

  2016年11月16日
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